党的二十大后，我把党的二十大报告、习近平总书记对关心下一代工作的指示以及中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（以下简称《意见》）、教育部党组《关于加强新时代全国教育系统关心下一代工作委员会工作的意见》（以下简称《部34号文件》）、中南大学党委《关于加强新时代关心下一代工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）等内容结合起来学习。在学习的基础上，今年3—4月，我们就新时代铁道校区关工委工作如何实现高质量发展问题，采用查阅资料，对现职领导、关工委老同志个别访谈，集体座谈等方式进行调查，综合有关情况写成此文，以期与同行们交流。

一、全面认识影响关工委工作高质量发展的问题

分析找准影响关工委高质量发展的原因，以问题为导向，才能把好高质量发展的标准和方向。调查发现，铁道校区关工委工作存在以下问题：

1、关工委人员年龄偏大、数量偏少、后继乏人

年龄偏大:校区关工委4人，平均年龄74岁，其中年龄最大的82岁；校区七个二级关工委常务副主任平均年龄69.6岁，其中年龄最大的75岁；党建组织员9人，平均年龄70岁，其中年龄最大的75岁；五老辅导员4人，平均年龄73岁，年龄最大的82岁；网络宣传员8人，平均年龄69岁，年龄最大的76岁；大中小学生社会实践活动指导员7人，平均年龄68.3岁，年龄最大的74岁；教学督导员（分管本科4人）平均69岁，（分管研究生 9人）平均65.7岁 。

数量偏少:校区和七个二级单位按要求应配45人（未计在职同志），现只有33人。

后继乏人：铁道校区自2012年至2023年，先后新进关工委工作的7人，而退出的14人。校区中有三个二级关工委常务副主任任期超过18年，校区关工委一位副主任也超过18年。其直接原因就是难以找到接替的人。虽然上级有要求二级单位领导退休后担任常务副主任，但具体落实到人时很难有答应的。

以上问题直接影响了关工委工作的生机与活力。

2、对关工委组织性质和职能定位的认识上有偏差

关工委是在学校党委领导下，组织、指导“五老”配合主渠道全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，服务青少年健康成长的群众性组织。在学校整个育人系统工程中是一个方面军，是育人合力中不可或缺的一股力量。“五员”是关心、教育、引领、帮助青少年成长成才的老年志愿者，应多尊重一分、更爱一筹。但在我们队伍里或一些党政群工作部门中把关工委仅仅作为是部分老同志发挥余热的一个平台。甚至有些部门的同志把关工委向其反应情况汇报工作认为是添麻烦，能躲就躲。因此，以现职党政领导为主导提出任务，以老同志为主体，围绕中心，配合补充，主动作为，协同创新，立足基层，注重实效的工作状态和要求未能全面达到。

3、 政治站位未达应有高度

关心下一代工作要站到教育、引导、关爱、保护青少年成长成才，确保党的事业后继有人，实现党和国家的长治久安，以中国式现代化推进中华民族的伟大复兴这个战略高度上。可是我们有些单位部门领导和关工委工作的部分同志 ，没有把担负的工作与这些政治意义紧密联系起来，仅仅是为了完成如党建组织员、或教学督导员某一项任务，存在单纯的任务观念。

4、 高质量发展的意识淡薄

关心下一代组织和工作是国家发展全局中的一个方面，亦应且必须高质量发展。可是我们在二级单位就关工委工作如何打算发展时调研时，关工委核心层骨干层中他们谈及的多是如何完成“五员五导”任务和解决物质条件等问题，而缺乏如何从组织、理念、计划推动高质量发展的设想。说明关工委工作同志推动工作高质量发展的意识仍然淡薄。

针对这些问题，结合我在关工委工作的体会， 就如何实现高质量发展谈谈个人的认识。

二、深刻理解关工委工作高质量发展的时代内涵

本人认为：关工委工作的高质量发展的时代内涵应包括以下五个方面：

1、关工委是在学校党委领导下，组织指导广大“五老”服务青少年健康成长的群众性工作组织的性质和以现职领导为主导提出任务，以老同志为主体开展工作的定位在实践中充分体现；

2、校区、二级单位关工委对新时代关工委工作的指导思想、工作原则、工作定位、工作目标和重点任务都已准确把握；

3、关工委在围绕中心，“五育”并举、立德树人，在教育、引导、关爱、保护青少年成长成才中作用明显，师生公认；

4、围绕坚持“急党政所急、想青少年所想、尽关工委所能”工作方针，随着形势发展和工作的深入，在巩固已有品牌和创建新的品牌工作上富有特色，成效显著；

5、关工委自身在组织、队伍、制度、机制等建设严格规范，形象力、影响力强。

三、准确把握关工委工作高质量发展的根本遵循

《意见》就新时代关心下一代工作委员会指导思想、工作方针、工作主线、工作重点以及工作目标提出了总体要求；明确把坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，讲好红色故事、传承红色基因，积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观，加强青少年法治教育和权益保护，实施“五老”关爱下一代工程，优化青少年健康成长的社会环境作为关工委的重点工作；指出要以巩固拓展组织体系、加强教育阵地建设、推进工作品牌建设、注重理论研究、加强宣传工作等推进新时代关工委建设；同时要求加强党的领导，健全工作机制，加强队伍建设以强化组织实施。

《意见》规定的总体要求、重点工作、关工委建设、以及组织实施等都是新时代关工委工作和建设的最高准则。

《部34号文件》要求全国教育系统深刻认识新时代加强关工委工作的重要性，明确新时代关工委工作的定位、工作方针和主要任务，全面推进新时代关工委建设，切实加强对新时代关工委工作的领导。

《实施意见》从关工委工作的重要性、新时代关工委的指导思想、工作原则、工作定位、工作目标、重点任务、自身建设、加强领导等方面都提出了明确的要求

《意见》、《部34号文件》、《实施意见》对关心下一代工作委员会的性质、以谁为主导、谁为主体，新时代关工委应干什么、怎么干，实现什么样的发展和怎样发展等作出了回答。是我们推动关工委工作高质量发展的根本遵循。我们要与党中央、教育部党组以及校党委的意见要求同頻共振，在贯彻执行时要同温度、同高度、同平度，不要有温差、落差和偏差。

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（ 一审：刘钊 二审：蒋丽梅 三审：何桂强）